国家网信办就《金融信息服务数据分类分级指南（征求意见稿）》公开征求意见

征求意见的背景与目的

在金融信息服务广泛渗透到投资研究、交易决策、风险管理等环节的当下，数据处理活动的安全边界与管理颗粒度变得尤为关键。国家互联网信息办公室（下称“国家网信办”）于2026年1月24日发布通知，表示将会同有关部门组织起草《金融信息服务数据分类分级指南（征求意见稿）》，面向社会公开征求意见，旨在规范金融信息服务数据处理活动、提升数据安全水平，并为行业开展数据分类分级与重要数据识别提供更明确的操作框架。征求意见截止日期为2026年2月23日。

指南主要规范什么

根据公开信息，征求意见稿提出了金融信息服务数据的分类与分级规则，并明确适用范围为在中华人民共和国境内从事金融信息服务的提供者开展数据分类分级与重要数据识别工作（不涉及国家秘密数据和军事数据）。这意味着，无论是向用户提供宏观经济数据、市场行情数据、行业指标数据，还是发布资讯报告、研究观点等内容的相关服务主体，在开展数据治理、系统建设、外部共享或内部流转时，都需要更系统地回答两个问题：第一，数据属于哪一类；第二，它处于什么风险等级，泄露或被篡改会造成多大影响。

分类与分级框架：从“是什么”到“有多敏感”

征求意见稿强调，金融信息服务数据可以按照业务属性进行分类，一级分类覆盖业务数据、用户数据和企业数据等方向，并进一步细分为更具体的数据类别，用于支持数据清单梳理与治理落地。在分级方面，文件提出将数据从高到低划分为四级：核心数据、重要数据、敏感一般数据、常规一般数据，并结合数据覆盖度、时间跨度、精度、公开状态、地域等要素综合研判其重要程度与敏感程度。

征求意见如何提交

通知给出两种意见反馈渠道：一是通过电子邮件提交；二是通过信函邮寄至国家网信办网络数据管理局，并在信封注明相关主题。征求意见的窗口期从2026年1月24日开始，截止到2026年2月23日。业内人士预计，这一类指南文件将与已有法律法规与相关规定形成衔接，为金融信息服务提供者在数据梳理、分级管理、重要数据目录报送以及动态更新等方面提供更一致的执行口径。

可能带来的行业影响

从业务实践看，分类分级制度往往意味着更精细的权限管理、脱敏规则、日志审计、跨境与共享评估流程，以及对外提供数据产品时更清晰的边界与责任划分。对于以数据产品、资讯报告与投研工具为核心资产的机构而言，如何把数据资产“分得清、管得住、用得好”，将直接影响合规成本与产品竞争力。同时，指南若最终落地，也可能推动行业在数据标准化、数据安全投入、重要数据识别方法等方面进一步趋同。

截至2026年1月25日，这份征求意见稿仍处于公开征求意见阶段，后续是否会根据社会反馈进行调整，以及正式稿何时发布，仍有待主管部门进一步信息披露。