世卫组织总干事2026年首场媒体简报：呼吁通过“健康税”支持医疗系统，并关注苏丹人道与疾病暴发风险

世界卫生组织（WHO）在2026年1月13日发布了总干事在媒体简报会上的开场讲话。讲话首先将焦点放在苏丹的人道与公共卫生危机上：持续冲突导致大规模流离失所、卫生系统受损、基础公共服务供给不足，在拥挤居住条件、清洁用水与卫生设施缺乏、以及常规免疫接种中断等因素叠加下，多种传染病暴发风险上升。([who.int](https://www.who.int/news-room/speeches/item/who-director-general-s-opening-remarks-at-the-media-briefing---13-january-2026?utm_source=openai))

讲话指出，世卫组织正在支持应对多种疾病暴发，但卫生设施仍有相当部分无法正常运转。对外界而言，这一信息的含义在于：即便有国际组织介入，若医疗点、药品供应、卫生人员与资金链条持续受损，疫情控制与基础诊疗都会出现“越补越缺”的困境，慢性病与孕产妇、儿童健康同样会受到间接冲击。([who.int](https://www.who.int/news-room/speeches/item/who-director-general-s-opening-remarks-at-the-media-briefing---13-january-2026?utm_source=openai))

在政策工具层面，WHO强调“健康税”（对烟草、酒精、含糖饮料等征税）是帮助各国维持与强化卫生体系的一种重要方式。讲话给出的核心逻辑是“双收益”：一方面通过价格机制降低有害产品消费，从源头减少疾病负担；另一方面增加政府收入，为医疗与公共卫生服务提供更可持续的财政来源，尤其在外部援助出现波动时更显重要。([who.int](https://www.who.int/news-room/speeches/item/who-director-general-s-opening-remarks-at-the-media-briefing---13-january-2026?utm_source=openai))

WHO同时承认，健康税并非“银弹”，且政治上可能不受欢迎，也会遭遇行业反对；但在设计合理、配套透明的前提下，它可以成为改善健康与财政韧性的有效政策。对公众来说，关键问题往往不在“收不收税”，而在“税收如何使用”：是否真正回流到基层医疗、疫苗接种、慢病管理与健康促进项目。([who.int](https://www.who.int/news-room/speeches/item/who-director-general-s-opening-remarks-at-the-media-briefing---13-january-2026?utm_source=openai))

讲话还提到宫颈癌防控，并重申90-70-90目标（疫苗接种、筛查与治疗）。这部分信息释放出一个明确的公共卫生信号：宫颈癌是可预防、可早筛、可治疗的癌症类型之一，推进疫苗、筛查与治疗的整合，将决定许多国家能否在未来十年显著降低相关死亡负担。([who.int](https://www.who.int/news-room/speeches/item/who-director-general-s-opening-remarks-at-the-media-briefing---13-january-2026?utm_source=openai))

总体上，这场简报把“冲突地区公共卫生危机”和“非传染病防控与财政工具”放在同一框架下：无论是战乱造成的卫生系统崩坏，还是长期慢病负担挤压资源，都需要稳定资金与可持续政策组合来支撑医疗服务连续性，而不是仅依赖短期援助与临时项目。([who.int](https://www.who.int/news-room/speeches/item/who-director-general-s-opening-remarks-at-the-media-briefing---13-january-2026?utm_source=openai))